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给宠物刷牙、做美容，医院的服务内容。（记者/谢慧摄）
株洲晚报记者/王晖
随着市民生活水平的提高和情感需求的加强，如今，越来越多的家庭开始饲养猫、狗等宠物。作为宠物产业的重要组成部分，宠物医疗产业发展迅速。近年来，我市大街小巷里也涌现不少的宠物诊所、医院。
连日来，记者走访发现，我市宠物医疗行业存在过度医疗、收费任性、没有行医资格、发生纠纷难以维权等问题，宠物医疗行业亟待规范。
给宠物狗做美容引发纠纷主人维权有点难
9月14日，市民周小姐养的一条泰迪，被医院进行美容。两天后，周小姐及家人发现自家的宝贝宠物失聪了。为此，医院讨要说法。双方就彼此责任各执一词。
周小姐说，当天上午她医院，给狗狗做一次美容。下午，医院把狗狗送到周小姐家。周小姐的父亲发现这不是自家的狗狗。等到该医院工作人员把她家的狗狗送回来时，家人发现狗狗耳朵里有大量血痂。
到9月16日，周小姐发现自家的狗狗失聪了，找到该医院的刘经理了解情况。周小姐怀疑自家的狗狗在医院受到了虐待，要求调看当天给宠物美容剃毛时的录像监控。刘经理拒绝提供，称监控已坏。
后来，周小姐投诉到市农业农村局兽医科。该科工作人员回复周小姐，告知其宠物美容不属于动物诊疗项目，对于动物诊疗机构，农业农村部门只能依据《动物防疫法》和《动物诊疗机构管理办法》进行监管，这两部法律法规中没有对宠物美容业务进行监管和处罚的依据。而且宠物美容，并不属于宠物医疗的范畴，他们没有执法的依据。如果双方不能就责任协调一致，只能走司法途径了。
因双方就赔偿事宜没有达成一致，目前，周小姐准备与医院对簿法庭。
宠物狗做绝育手术死亡法院判商家赔偿
最近，一桩法院调解后的宠物医疗纠纷案，在天元区法院作出判决。
市民陈某把狗狗送到天元区的某宠物医疗机构，让宠物医生给狗狗进行绝育手术。结果该宠物诊所，让一名没有行医资格的医生，对该宠物进行了手术。手术后狗狗死亡。
因双方协商达不成一致，只好到天元区法院提起诉讼。最后，该法院判决，按照治疗费用的三倍作出赔偿，加上宠物本身的估值，该宠物诊所一共赔偿了元。
同时，市农业综合行政执法支队，对该事故进行了数次复检，最终在该诊所没有按照相关规定进行用药登记上找到了执法依据，对该诊所实施了一万元的处罚，在行业中造成了震动，起到了震慑作用。
宠物行业存在种种乱象
随着养宠物市民的增多，医院、诊所的数量逐年递增。这几天，记者对该行业进行了一番调查。
记者首先来到位于滨江广场医院，该医院院长钟学辉透露，现在全国宠物行业的行业规模已经达到亿元，宠物诊疗规模也已经达到亿元。湖南省现有动物诊疗机构家，株洲则有28家，去年的行业规模有近万元。
据估计，株洲市区内现有各类犬只近5万只（宠物猫暂无统计），最近到株洲市公安局领牌的犬只近只。“这块规范后，宠物诊疗行业仍然会有客观增长。”钟院长说，随着社会经济的发展，全社会对宠物的态度发生变化。很多家庭已经不再把自家的宠物当普通的猫猫狗狗，而是当做自己的家人一样对待。未来可以预期，该行业还会有巨大发展。
业内人士表示，虽然行业发展迅速，收费任性被部分宠物主诟病，但该行业并非充满暴利。这个行业，很多机构是保本经营，最重要的原因是设备和人力资源的高成本。比如一台宠物X光机，每天最多拍3-4个片子，但一台设备需要近20万。所以，拍一次要收费元，比人拍X光的费用高多了。至于收费，一次宠物治疗的收费在元左右，一台宠物的手术收费在元左右，市民也渐渐接受这个消费标准。
发展前景吸引了产业投入，但专业配套没跟上行业发展，因而带来不少纠纷。对此，记者从各种途径了解到的信息看到，有客户投诉把宠物送去美容或者医疗被丢失的，有治疗过程突然死亡没有说法的、有无证行医给宠物动手术的，有投诉给狗打假疫苗和过度医疗的、有卖不正规三无宠物食品的、有投诉诊疗机构吊起来打狗的、有给宠物使用人用药物的。凡此种种，看得让人有点触目惊心。
执法监管有难度
对于新兴产业的宠物医疗行业，行业主管部门是株洲市农业农村局。该局相关负责人表示，对动物诊疗，相关法律法规滞后，对于一些宠物诊所存在违规经营的情况，执法监管有相当难度。
以周小姐的狗狗为例，事发后，相关部门虽然到了该医院取证，但他们随后表示，该纠纷属于宠物美容，不属于动物的医疗范畴，由于缺乏授权，他们不能进行执法。对于宠物医疗相关的程序以及发生“医疗事故”后的处置，我国还没有一套完善的处置程序和硬性规定。除了一部《动物诊疗机构管理办法》，医院和诊所，需要相应的资质，以及对于所用药品需要相应批号，没有其他更加细化的法律法规，这让执法非常困难。
记者了解到，市农业综合行政执法支队，在年8-9月期间，根据相关法律法规，对城区的动物诊疗行业进行专项整治，重点打击非法动物诊疗机构、未经执业兽医注册从业、诊疗处方不规范、诊疗及用药记录不完善以及使用人用药品治疗动物的违法行为。整治活动下来，暂时未发现严重的问题。
据负责人表示，这类活动将成为未来行业管理监督的常态。以后将不定期进行抽检，进一步规范行业运作，维护广大市民的权益。
给宠物看医生要选择靠谱的机构
对于宠物医疗过程中出现的“医疗事故”，钟学辉表示，由于宠物不能像人一样，清晰表达自己的病灶，所以，治疗过程中出现意外的可能性，比治疗人要大很多。一方面是宠物的家人对宠物日益增长的感情诉求，一方面是宠物医疗方面滞后的技术和维权手段，这种矛盾在短期内难以有大的破解。
钟院长也建议，市民带宠物去就诊，最好去有动物诊疗许可证和相关工商营业执照齐全的诊所，同时要查验相关执业人员的证照，并且做好自己的宠物的记录，为将来可能的维权纠纷保留足够证据。
