又是一个生机盎然的春天。

在砥砺奋进的道路上，安吉法院干警不会忘记那个激动人心的时刻——年3月30日，习近平总书记来到安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心考察，对该中心矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况给予了充分肯定，至今一周年啦！

年3月30日，习近平总书记考察县社会矛盾纠纷调处化解中心，安吉法院驻矛调中心的四位干警聆听总书记讲话

3月29日，浙江法制报专版刊发《牢记嘱托乘势而为探索诉源治理新路径——访安吉县法院驻县矛调中心窗口工作者》一文，点赞安吉法院诉源治理新路径。

牢记嘱托，乘势而为。一年来，安吉法院驻县矛调中心工作人员撸起袖子加油干，积极探索诉源治理、矛盾纠纷预防化解的新路径，助推县矛调中心实现纠纷化解“最多跑一次”“最多跑一地”。

下面，跟随浙江法制报记者

围观3名法院工作者的采访现场

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1.

“全心全意为人民服务”

采访对象：毛丽君

安吉法院驻县矛调中心窗口工作人员

??记者：习近平总书记来到安吉县矛调中心时，您曾与他面对面交流，您最大的感受是什么？

毛丽君：总书记非常平易近人，我记得当时他问我是哪个单位的，我大声回答“法院”。总书记说：“要让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’。”这一年来，这句话一直影响着我，每当有纠纷当事人诉至法院时，我都会细心梳理材料，为他们提供一些建议。

??记者：在这一年间，您的工作发生了哪些变化？

毛丽君：一年来，安吉法院深入贯彻落实习总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，秉持“社会调解优先，法院诉讼断后”的解纷理念。我现在的工作主要是提供导诉立案服务，就是告知当事人诉讼要准备的材料并做一些最基本的审查工作。最直观的感受就是，这一年来，法院的收案量有了明显下降，从年的多件下降至年的件左右，降幅达25%，诉源治理成效显著。

??记者：能否结合本职工作，谈谈您对“全心全意为人民服务”的理解？

毛丽君：我曾接待过一起民间借贷案的当事人，他们都是第一次打官司，拿着借条来窗口就说要起诉，看得出他们很着急。我就耐心地一步步引导他们作准备，为他们提供起诉状的模板，提醒他们还需要准备哪些材料。所有立案流程完成后，当事人由衷地对我说了句“谢谢”，这就是对我们工作最大的认可。窗口工作是零距离接触当事人的，所以我们必须站好岗办好事，服务好每一位当事人。

??记者：作为最早一批入驻矛调中心的工作人员，您觉得工作环境发生了哪些变化？

毛丽君：矛调中心将涉及矛盾纠纷化解的各个单位汇聚在一起，实质上就是将各类资源进行有效整合，入驻部门和人员统一管理、统一调度、统一考核，充分发挥中心力量资源聚合效应。现在矛调中心在各个乡镇、街道都成立了分中心，我们法院6个派出法庭也分别对接辖区内乡镇（街道）矛调分中心、村（社区）矛调工作站，实现纠纷化解关口前移，把很多矛盾纠纷解决在乡镇、村一级，如今我们日常受理的矛盾纠纷也在减少。

2.

新时代“枫桥经验”的创新发展

采访对象：王文武

安吉法院驻县矛调中心员额法官

??记者：您是一位员额法官，具体负责的工作有哪些？

王文武：在日常工作中，我主要为群众提供多元化司法服务，参与矛调中心受理的各类纠纷诉前调处工作，对于当事人未达成和解协议的，引导当事人进入诉讼程序。同时，对人民调解、行业调解等进行指导，帮助各调解组织发现问题、分析问题、化解纠纷。对于其他调解组织调解成功的案件，我也会及时审查予以司法确认，调解不成的，按照“诉调裁审”模式，及时裁判。

??记者：入驻矛调中心后，您觉得这份工作给百姓带来了哪些便利？

王文武：由于多个部门入驻了矛调中心，各部门之间对接更加便利，真正实现了群众解决矛盾纠纷“最多跑一地”。

之前，我处理过一起法律援助案件。某物业公司员工驾车撞伤某保洁公司员工，双方责任明确，但对赔偿数额分歧较大，双方都因经济困难无法聘请律师，最终向法律援助中心申请援助。法援工作人员组织调解，但并不顺利，案件流转到法院窗口。我们梳理后认定，保洁公司作为用人单位应承担侵权责任，但事后可向有故意或重大过失的工作人员追偿。经过调处，案件最终得到妥善处置。这个原本需要跑两个部门的案件，如今双方只跑了一地、跑了一次就解决了。

??记者：这一年来，矛调中心有哪些变化？

王文武：一年来，矛调中心壮大调解员队伍，成立矛盾纠纷调解员专家库，接访窗口单位也由10个增加到了18个。此外，还通过规范矛盾调解运行机制，制定联席会议制度、工作职责等，大大提升了矛盾纠纷受理、化解率。法院与矛调中心之间的联系也更加紧密，通过协同联动、打通访调对接环节，体现矛调中心实际效能，建立起与乡镇街道、信访局、综治办等多部门的联动工作平台，既是对新时代“枫桥经验”的创新发展，也是基层社会治理现代化的有力体现。

3.

“撸起袖子加油干”

采访对象：孙发国

安吉法院立案庭（诉讼服务中心）庭长

??记者：孙庭长，恰逢安吉法院入驻县矛调中心两周年，在这期间法院是如何部署推进诉源治理各项工作的？

孙发国：安吉法院作为第一批入驻县矛调中心的单位，共派驻工作人员11名，包括2名员额法官；共设两个诉讼服务专区，一个是窗口服务区，一个是调解速裁区。

在县委政法委的指导下，法院与县司法局合作，建立专职律师调解员参与诉前调解机制，与县卫健局、医疗事故人民调委会、劳动仲裁委员会、社保局建立医疗责任、劳动争议、追索劳动报酬等矛盾纠纷诉调对接机制。同时，参与疑难信访案件化解，为信访工作人员提供法律支持，推动建立和完善党委领导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障的多元化纠纷解决工作格局。

有一组数据可以直观体现我们的成绩：年入驻中心至今，诉前鉴定窗口已接收诉前鉴定件，经诉前鉴定的案件，诉前化解成功率高达74%，有效减轻当事人诉累，缩短解纷时限；年，诉服中心参与诉前纠纷调解件，有效化解件，经中心速裁快审案件件。

??记者：自全省数字化改革大会召开以来，数字法治建设按下了“快进键”，安吉法院关于诉源治理工作，又有哪些数字法治的新气象？

孙发国：我们充分应用了在线矛盾纠纷多元化解平台（ODR）、移动微法院、“绿贷通”“绿源智治”、法律风险评估小程序等智能化平台，不断健全“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。同时，利用“两微一网”等新兴媒体，多渠道、全方位推广网上立案和跨域立案。我们与县公安局通过信息网络专线分别建设信息共享平台，实现网络核查被执行人身份及轨迹信息、联合发布对被执行人员和被执行车辆的预警指令、共享被执行人和失信被执行人信息、全方位执行协作等机制。

??记者：这一年来，安吉法院在诉源治理工作中还有哪些创新做法？

孙发国：我院在原有诉前鉴定机制的基础上，新增中立评估机制，以“智能+人工”模式对案件进行分析。一方面，通过诉前鉴定机制尽可能在诉前让各方当事人对受害方伤情、工程量、质量等事实问题达成共识，提高诉前化解率；另一方面，通过中立评估机制，引导当事人正确把脉纠纷详情，帮助当事人理性选择纠纷化解方式。我们还联合县司法局，聘任执业5年以上、社会评价度高的律师、法律工作者为中立评估员，并列入专家库名单，对涉及工程建设、医疗事故等需要专业领域知识的纠纷，建议当事人从专家库中选择专家给予评估，提供中立性的专业意见。目前已办理18件，社会反映良好。

同时，我们设立类型化纠纷化解联络站，对于家事纠纷、物业纠纷、机动车交通事故责任纠纷、金融借款合同纠纷等一系列数量较大的类型化纠纷，做好与相关部门的联系，确立纠纷驻点联络站，为该类案件开通调解“绿色通道”。

我们还将全国首家“行政争议调解中心”嵌入县矛调中心，建立专职调解员队伍，进一步加强诉讼和非诉讼、行政争议化解与司法调解在工作程序、方法和效力确认等方面的对接配合，形成“府院联动、社会协同、实质化解”工作格局。行政争议调解中心自年成立以来，共办结行政争议案件件，调解撤诉件，其中年调撤率高达68.9%，是同期全省平均数的2倍。

原标题：《牢记嘱托乘势而为

浙江法制报专版点赞安吉法院诉源治理新路径》