县域综合医改山西模式的运城实践引入社

年12月26日,医院医务人员为班底、引入社会资医院,以集医疗、教学、科研、急救、体检、康复于一体,设施、设备、人才、技术、管理、服务为一流的非营利医院的面貌出现在世人的视野。

医院风貌

医院医院,改变的不仅是名字,更重要的是从公立医疗机构到社会办医身份的转变,以及由此带来的体制机制上的变化等。

如今,已经过去了八个多月,它的实际运行情况如何?8月30日,记者随省卫生计生委媒体走基层采访团来到这儿。

引入社会资本

该院位于运城北部高新开发区,远离中心城区的喧嚣和堵车。站在其南大门,放眼望去,光线充足、天高地阔、心旷神怡,宜养、宜居、宜游。

随着人流走进该院门诊大厅,映入眼帘的是悬挂着的一个大的电子屏幕,正在滚动播出各科室专家的相关信息及出诊时间等。继续向前,来到门诊、急诊、医技、病房之间相接的医疗街,上下有垂直交通,55部电梯连接各功能区域。就在记者的行进过程中,不时地有方便患者随时上下的爱心摆渡车从身边经过……

“这儿的环境真好!”一位医院转来的病人对这里的住院环境竖起了大拇指。

“医院的改革。”运城市急救中心主任、该院院长潘新丽介绍。

她说,为着力解决群众看病就医问题,年5月,国家把深化医改作为保障和改善民生的重要举措,将运城市确定医院综合改革试点城市。同年11月,运城市政府决定,以改革与改制相结合的方式,在该市医院改革工作。运城市急救中心为运城市保留的5医院之一,医院通过改制,实现梯次错位性发展。

年3月29日,该市政府第85次常务会议原则医院人员作为基础医院一体化运营,并提出在保证运城市急救中心公益性质、主要职责不变的前提下,医院为急救中心提供办公及医疗救治场地,医院合作运营。

之后,该院积极向社会募集资金,探索改制方案,通过查阅相关政策法规、医院改制经验、征求相关部门及律师意见等方式,在保证国有资产不流失、职工利益得到保障的前提下,拟定出《医院改制实施方案》,并在全院职工大会上全票通过。

年9月,该市政府第21次常务会议原则同意《医院改制的实施方案》,并下达相关批复。

至此,医院已经先行一步,医院改制工作。

“目前,医院改制工作已基本完成,待参改人员的补偿金批准后,医院事业单位法人资格。医院将接过前行的火炬,继续担负起守护河东人民生命健康的使命。”潘新丽说。

推行“大质控”管理

绕过肿瘤放射治疗中心、儿科门诊、体检中心,全省首台全进口高端直线加速器、国产全数字化直线加速器、全省最先进的全套放射治疗质量控制设备、日立64排层螺旋CT、飞利浦1.5T超导液氦核磁共振、日立数字化X线摄影DR机、西门子乳腺钼靶机……一批现代化的大型医疗仪器,不时呈现在记者眼前。

这些仪器的背后是社会资本的强力支撑,而要让这些仪器发挥出最大效应,创新管理模式势在必行。

该院在不靠政府、自筹资金的情况下,建成规模最大、建设标准最高、建医院。其正式投入使用后,医院整体搬迁,运城市急救中心随之迁入新址,与医院合作运营。

“医院一期建筑面积达25万平方米,医院设置床位张,日可接待门诊患者余人,开设临床、医技科室40个。”潘新丽说,“医院的运行需求,我们创新管理模式,实施董事会下的院长负责制。在此前提下,最大化下放权力,充分发挥各个副手的主观能动性,做医院精细化管理的具体实施者。”

同时,推行“大质控”管理模式,医院管理之中,医院日常运行中的风险环节,并进行哨点监测、风险评估、干预预防。还将质控结果纳入绩效考核中,落实到绩效工资发放和年终评先评优上。

在畅通投诉和问题落实渠道方面,医院总调度平台和行政、医疗、护理总值班的24小时无缝对接值班模式,白天由总调度平台受理院外病患家属投诉和院内职工诉求,晚上由总值班人员对突发情况进行处理。

每天7时40分,院长、“一办六部”负责人和前一晚的总值班人员进行晨交班,听取前夜查夜情况和所遇突发事件的处置情况,做到源头可追溯、问题有落实。

推进学科发展

62岁的王大伟右侧臀肌跋行半年,曾在家门口的一家医疗机构以椎间盘突出治疗无效,并加重伴右小腿发凉、麻木、疼痛,无奈来到该院,后在该院血管外科做了手术,术后一周,以上症状消失。“现在,我感觉自己右侧股、胆、足背及胫后动脉搏动都很好”。说起这个,王大伟有点激动。

他的事得益于该院外联强者、广纳贤才、推进学科发展。

提升医疗服务水平,人才是关键。

为创一流学科,推进学科发展,一方面,该院采用“借船出海”的办法,与浙江同创医疗科技有限公司、医院集团股份有限公司等20余家知名团队强强联合,以托管、半托管、独资等形式,共同发展影像诊断、放疗、检验、心脏、神经医学、肿瘤等20多个专业学科。医院、医院、医院等全国35医院建立了合作关系,常年有余名包括中科院院士在内的专家教授在这儿常态化坐诊、手术、科研。

另一方面,借力该市“筑巢引凤”和“凤还巢”计划之东风,医院这个高端平台,吸引国内顶尖医疗团队加盟,继医院专家建立合作关系,引进国际最先进的医疗技术,医院各专业向更高层次全面发展。目前,外请专家已成为该院的特色,引进5名落地专家也为该院赢得了良好的社会声誉和经济效益。

“运行以来,我院与菊梅肝病中心达成合作协议,成为全国肝病专科联盟单位;医院院长徐永刚为名誉院长,医院工作;搭建心脏、神经疾病、消化疾病、骨科疾病、检验病理、肿瘤放疗等治疗中心,成立肿瘤介入、周围血管、生殖医学等学科,成为老百姓身边的北京、上海、医院,让老百姓在家门口就能享受到高端优质的医疗资源。”潘新丽说。

让百姓看病更容易

在该院,记者了解到一组数字:运行仅半年,该院门诊总人次达人,日住院病人达到人,半年总住院病人上万人,实现了住院病人翻一番的目标;半年总收入再创新高,达到1.76亿元。

对此,潘新丽说,这只是他们新的起点。

“在今后的医疗活动中,医院将以建立黄河金三角区域医疗中心为目标,认真实施‘人才兴院’战略,把人才作为第一资源优先发展;加快开发先进医疗技术,全面强化专科综合实力;坚持以质量为核心,全面提升医疗质量和医疗安全,实现从粗放式经营模式向全面精细化管理转变,从规模发展向以内涵建设为重点转变,从重视内部医疗资源有效调配向利用外部高端资源发展战略转变,以新机制、新环境、新设备、新技术打造黄河金三角高端医疗服务平台和医疗健康服务综合体,以现代化的管理模式、园林式的就医环境、特色化的医疗技术,为百姓提供多元化、个性化、特色化的服务,让百姓看病更容易,就医更便利。”

面对未来,潘新丽充满信心。

文:贠娟绸图:李红杰编辑:新嫄统筹:新嫄

长按







































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