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要是“社保”断缴了,之前交的钱可以退回来吗？

目前的政策规定不能退，除非2种特殊情况。

且听小温来详细分析

一、“社保”包括哪些内容？

所谓“社保”，是社会保险的简称。我国目前的社会保险制度有2大分支：

一是城镇职工社会保险，二是城乡居民社会保险

1.城镇职工社会保险，包括五项社会保险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，也就是通常所说的“五险”。

主要是用人单位和职工来缴纳，《社会保险法》明确规定，只要单位和个人建立劳动关系，就必须签订书面劳动合同，并按月缴纳五项社会保险。缴纳社保费时，单位和个人分别按照各地规定的相应的比例各承担一部分，单位承担大部分，职工承担小部分。另外，职工失业或灵活就业，还可以按照灵活就业人员缴纳职工养老保险和医疗保险。这些都是城镇职工社会保险的范畴。

2.城乡居民社会保险，只有2个险种：居民养老保险和居民医疗保险，居民养老保险是之前的新农保（全称新型农村养老保险）和城镇居民养老保险合并而成，居民医疗保险是之前的新农合（全称新型农村合作医疗）和城镇居民医疗保险合并而成。主要是供没有工作单位的城镇和乡村居民来缴纳。居民社会保险的缴费额度较低，分很多档次，保障水平也就是享受的待遇水平相对职工社会保险也普遍较低。

二、各种”社保”的作用

社会保险的作用，其实不言而喻。让小温再来通俗地逐一阐述下：

1养老保险，作用就是达到法定退休年龄后，当我们年老失去工作收入的时候，可以由国家统一发放基本养老金，保障我们晚年的基本生活。也就是可以确保我们“老有所养”。

2医疗保险，作用就是当我们生病时，可以按规定享受医疗费用一定比例和额度的报销，减轻劳动者因治疗疾病而产生的经济压力。也就是可以确保我们“病有所医”。

3失业保险，作用就是当我们非因本人意愿失去工作时，可以合理取得一定数额的失业金，保障我们在失业期间没有生活经济来源的时候，有一点基本生活保障。

4工伤保险，作用就是当我们因工作原因在工作时间和地点受到伤害时，可以获得工伤的相关待遇，保障工伤后的治疗和基本生活。

5生育保险，作用就是当女职工或者男职工的配偶怀孕生育时，保障相关产前检查和生产相关费用。目前，生育保险和医疗保险很多地方已经合并。并且男职工跟女职工都要缴纳，为什么男职工也要缴纳，为的是确保女职工在就业时，尽量不因此受到影响，而增加就业难度。因为生育保险和工伤保险都是单位缴纳，个人无须缴纳。同时，如果男职工的配偶没有缴纳生育保险，男职工本人缴纳了生育保险，也可以享受正常报销一半的待遇。

三、历史上曾出现的“退保潮”及背景和影响

1.十几年前的深圳“退保潮”

这要从十几年前说起，如果让我们穿越回十几年前的深圳，特别是到了年底的时候，会有大批量的流动人口打工人，排队在社保中心，办理“退保”手续，带着退保的钱回家过春节。

比如：年底，位于深圳市福田区八卦岭的深圳市社保个人服务中心就被退保人群围的水泄不通，但是有12个办理退保的窗口前都排起了长龙。甚至也直接导致了周边几个复印店生意火爆，因为退保需要身份证、单位终止劳动关系证明和银行存折的复印件，甚至有点复印店为了揽客把复印机都搬到了大街上。深圳警方为了维持秩序，还出动了多名特勤人员。

当时的新闻报道，现在还能在网上找到，成为年底的一大热点新闻。据当时深圳市社保局统计，年12月31日仅一天，深圳市退保的人数就有1.8万人，成为了深圳有史以来规模最大的一次“退保潮”。由于办退保的人数众多，深圳社保个人服务中心加班了晚上9点，才办完最后一笔退保业务。年深圳有多万人参加基本养老保险，退保的人数就达到了万人次。

2.为什么出现这种“退保潮”呢，原因最主要的有3点：

一是劳动人口的大面积流动。当时我国的人口已经开始了大面积的流动，主要从经济落后的地区流入经济较发达的地区，打工挣钱，年底返乡。

二是转移难。旧的社保转移办法仅限职工养老保险，也就是年制定的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，规定了基本养老保险关系可以在不同统筹地区间（不同省市）转移，但规定只有职工调动时，养老保险个人账户才可以随同转移。“调动”这一个词就限制了绝大部分流动人口的社保转移，流动打工人口第二年去哪里不确定，也无法办理所谓的“调动”，因此旧的养老保险转移办法在现实当中，面临打工人口大范围流动的新情况，可操作性很差。因此，众多的打工者在春节返乡前，都选择退保，把钱拿到手，带着钱回家过年，而缴纳的社保年限相当于白白缴纳了。

三是全社会的社保意识比较淡薄。特别是当时的很多打工者，社会保险意识还不强，对养老保险的认识严重不足，而且《社会保险法》当时也没有出台，大家的养老意识普遍比较淡薄，都觉得还是拿到钱实在。只要能退保，就选择了把钱拿到手。实际看，这是一种短视且对自己不负责任的表现。

3.退保潮的影响：直接加速了养老保险转移接续办法的出台。

新的转移办法，也就是年12月28日GWY发布的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，这个办法的出台，从根本上打破了养老保险转移的办理难题，极大的简化了办理手续。

参保人只要在离开一个城市时，到社保开一张《参保缴费凭证》，就可以带到全国各地任何一个城市，等有了工作继续参保缴费，前后的缴费年限（含视同缴费年限）都可以合并计算，转移不用个人来回跑，而是由前后两地的社保部门之间直接联系对接。

新的转移接续办法有两大亮点：一是不仅个人账户的钱可以全额随参保人转移，部分统筹基金（单位缴费）也可随着参保人员转移，这也是均衡了参保人前后两地的基金利益。二是新政策还规定：未达到待遇领取年龄前，不能再办理退保手续。

四、目前关于退保的规定是什么？哪2种情况才可以退保？

规定已经非常明确：正常情况不能退保。

无论是年的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，还是年的《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》都给出了非常明确的规定：职工基本养老保险个人账户不得提前支取。也就是不能退保了。

同时，对于可以退保的2种特殊情况，进行了明确：

一是退休前离境定居并且丧失中国国籍的，才可以退保，养老保险个人账户储存额可以一次性支取。同时，即便取得外国国籍也可以不退保，达到我国法定领取条件时，按照规定领取养老金。也就是即便你取得外国国籍了，还可以不退保，退休后符合条件还可以领取养老金

二是职工个人去世的，可以退保，个人账户中的余额可以全部依法继承。

五、社保断缴很常见，之后如何续保才是关键

既然不能退保，那么我们只能选择续保继续缴费。继续缴纳社保是对自己和家人的一种负责任的表现。倘若没有社保，年轻时可能没有很明显的感觉，但特别是当年老后，无论正常生活或者生病，很可能都会连累到家人。因此，增强社保意识，积极缴纳社保，才是正确之选。

同时，虽然退休时累计缴费满15年就可以按月领养老金，但缴纳的社保越多，缴纳时间越长，养老金会越高。而且，男职工要缴费25年，女职工缴费20年，才可以在退休后享受医保待遇。所以，断缴后，我们不仅应该续保，而且要尽可能地多缴。

如何续保呢？小温给出三点续保建议：

一是从单位离职后，找新的工作单位继续缴纳社保，也就是五险。

二是从单位离职后，不能很快找到新单位上班，可以领取失业金，并按照灵活就业人员身份续保缴费，这时个人只需要缴纳养老保险，医疗保险由社保基金缴纳。

三是从单位离职后，由于多方面原因，无法继续找新单位，也无法按照灵活就业人员缴费，那么可以在户籍地选择缴纳居民社保，也就是缴纳居民养老保险和医疗保险。当达到退休年龄的时候，居民养老保险和职工养老保险是可以转接到一起合并计算的。

总结：社保断缴了，不要想着退，积极续保很重要。

社保断缴，是一种非常常见的情况。在当前的社会环境下，大部分人一生的职业生涯中，很难做到，从走出校门毕业参加工作到退休期间完全不换工作单位，社保完全无间断。因此，社保出现断缴是正常现象。而退休时，计算养老金或者医疗缴费年限等，都是看累计缴费年限，并不要求连续缴纳，只有医疗保险在职期间一旦发生相关费用才要求不能间断，但目前很多地方都有人性化的“等待期”设定。所以，断缴后只要有条件，就要续保。为自己，也为家人，多缴社保，不吃亏。

我是温青年，一个在社保部门工作十几年，喜欢研究职场、社保政策的分享者。

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